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當前時間


 山東14家建設工程質量檢測機構被罰,7家被全省通報批評


    信息來源: 國家建筑材料質量監督總網     入庫日期:2016-2-29     點擊次數: 13938

 

      近日,山東省質監局在其官網發布了全省建設工程質量檢測機構專項監督檢查情況的通報,檢查結果顯示有14家建設工程質量檢測機構存在問題。通告原文如下:

關于全省建設工程質量檢測機構專項監督檢查情況的通報各市住房和城鄉建設委員會(建設局)、質量技術監督局:

為加強全省建設工程質量檢測機構的管理,提高檢測機構檢測水平,促進檢測機構健康發展,根據《關于開展全省建設工程質量檢測機構專項監督檢查的通知》(魯建辦函[2015]21號),山東省住房和城鄉建設廳、山東省質量技術監督局于 2015年11月24日12月2日聯合開展了全省建設工程質量檢測機構專項監督檢查。現將有關情況通報如下:

一、基本情況

本次專項監督檢查由省住房和城鄉建設廳、省質量技術監督局聯合抽調專家,組成8個檢查組,抽查檢測機構78家,占全部檢測機構的26.2%,下發整改通知書78份,提出整改意見831條,收回不符合條件的檢測人員管理手冊69本。從檢查總體情況看,大部分檢測機構能按照國家、省有關質量檢測法律法規、標準規范開展檢測工作,內部管理體系運行正常、檢測設施環境、檢測信息化管理、技術能力水平、檢測行為規范程度等有了較大提高,保障了檢測工作的科學性和公正性。

具體表現在:

一是檢測機構內部管理水平不斷提升。檢測機構建立健全了質量管理體系和內部管理制度,并確保其有效運行和持續改進,保證了檢測工作質量;

二是檢測信息化應用能力不斷提高。濟南市大力推行檢測信息化工作,實現檢測機構遠程視頻監控覆蓋率達 100%,創新監管手段,研發力學試驗自動抓拍系統,并將電子照片存檔,使數據自動采集檢測項目檢測過程實現可追溯;

三是檢測人員總體素質增強。檢測持證人員比例提升,人員結構趨于合理,檢測人員內部培訓和外部交流學習進一步加強,技術能力和誠信意識逐步提高;四是檔案管理設施齊備、分類科學、管理規范。設備檔案、人員檔案、質量記錄檔案等能做到整理及時、分類清晰、歸檔齊全,較好地保障了質量管理體系的運行。

二、存在的主要問題

(一)偽造檢測數據,出具虛假檢測報告。部分檢測機構檢測項目、檢測參數未經檢測或不制作試件,偽造檢測數據,出具虛假檢測報告。如:棗莊市建筑工程質量檢測站市中區分站已檢測完的熱軋帶肋鋼筋樣品上無標距痕跡也未拉斷,出具了斷后伸長率檢測報告,經確認鋼筋試驗斷后伸長率檢測結果為虛假檢測數據。該站砂漿配合比試驗無檢測原始記錄、混凝土配合比試驗原始記錄數據與樣品數量不符,經確認砂漿配合比、混凝土配合比試驗偽造檢測數據;棗莊市建筑工程質量檢測站山亭分站部分混凝土配合比試驗未制作試件,偽造檢測數據;蒼山縣建設工程質量監督檢測站部分砂漿配合比、水泥膠砂強度試驗未制作試件,偽造檢測數據;沂水縣建設工程質量監督檢測站部分混凝土抗滲試驗中未經檢測就出具抗滲檢測數據,該站水泥膠砂強度、混凝土配合比試驗未制作試件或未檢測,偽造檢測數據出具虛假檢測報告。

(二)超出建設工程質量檢測資質范圍出具檢測報告。部分檢測機構未取得主體結構建設工程質量檢測資質,承攬檢測業務,出具檢測報告。如:濟寧鴻啟建設工程檢測有限公司、蒼山縣建設工程質量監督檢測站超出資質范圍出具回彈法檢測混凝土抗壓強度檢測報告;梁山縣誠信建設工程質量檢測站超出資質范圍出具后錨固件抗拔承載力檢測報告;沂水縣建設工程質量監督檢測站超出資質范圍出具回彈法檢測混凝土抗壓強度、后錨固件抗拔承載力、鋼筋保護層厚度檢測報告。

(三)未按要求使用自動采集系統。部分檢測機構未按照要求對涉及工程結構安全的建筑材料及樁基靜載使用自動采集并實時上傳。如濟南東升建設工程檢測有限公司、濟南君興建設材料試驗有限公司、東明縣建設工程質量檢測站水泥膠砂強度試驗未使用自動采集系統,東營魯正建設工程質量檢測有限責任公司地基基礎靜荷載試驗項目未使用自動采集系統。

(四)資質認定計量認證證書過期,出具檢測報告。檢測機構原資質認定計量認證證書已過期,未取得新資質認定計量認證證書期間,出具檢測報告。博興縣建筑工程質量檢測站原資質認定計量認證證書有效期截止到2015年9月25日,新資質認定計量認證證書發證日期2015年11月02日,該站未能在原資質認定計量認證證書到期前取得新資質認定證書,在無資質認定計量認證資質期間(即2015年9月26日11月1日)出具檢測報告。

(五)檢測儀器設備管理不規范。一是部分檢測機構存在儀器設備配備不齊全,不能滿足相關規定要求。如:威海乳山市益天工程質量檢測有限公司主體結構工程檢測無原位軸壓檢測設備,棲霞市建筑工程質量監督檢測站主體結構工程檢測無萬能角度尺、塞尺、混凝土芯樣切割機;二是未及時按計劃對儀器設備進行檢定/校準、儀器設備狀態標識或唯一性標識不全。三是未及時填寫維護保養記錄、設備檔案管理不規范等。

(六)檢測機構的樣品管理不規范。一是部分檢測機構樣品檢測完成后留置時間和留置方式不符合要求,不能有效追溯。二是樣品標識信息不全或部分樣品無標識,存在多個樣品共用一個標識、標識易脫落以及缺少編號、狀態、制作日期等信息的情況;三是已檢區待檢區劃分不明確,已檢樣品、待檢樣品放置混亂,無法有效識別。

(七)檢測報告和原始記錄信息量不全,內容不規范。一是原始記錄信息不全或缺原始記錄,造成檢測數據無法全過程溯源;如青島德祥建筑工程質量檢測有限公司鋼筋檢測報告無重量偏差原始記錄;二是原始記錄修改不規范,未按要求進行扛改并簽字或蓋章確認;三是檢測報告與委托書上的檢測項目、檢測參數不一致;四是部分檢測報告結論不準確,檢測依據引用過期標準,檢測標準規范更新不及時。

三、處理意見

(一)對偽造檢測數據,出具虛假檢測報告的棗莊市建筑工程質量檢測站市中區分站、棗莊市建筑工程質量檢測站山亭分站、蒼山縣建設工程質量監督檢測站、沂水縣建設工程質量監督檢測站依據《建設工程質量檢測管理辦法》(建設部第141號令)、《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》(國家質檢總局第163號令),建議由設區市主管部門實施行政處罰,并將處罰結果報省住房和城鄉建設廳、省質量技術監督局。

(二)對超出建設工程質量檢測資質范圍出具檢測報告的濟寧鴻啟建設工程檢測有限公司、梁山縣誠信建設工程質量檢測站、蒼山縣建設工程質量監督檢測站、沂水縣建設工程質量監督檢測站依據《建設工程質量檢測管理辦法》(建設部第141號令),建議由設區市主管部門實施行政處罰,并將處罰結果報省住房和城鄉建設廳、省質量技術監督局。

(三)對資質認定計量認證證書過期,出具檢測報告的博興縣建筑工程質量檢測站依據《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》(國家質檢總局第 163 號令),建議由設區市主管部門實施行政處罰,并將處罰結果報省住房和城鄉建設廳、省質量技術監督局。

(四)對未按照規定使用自動采集系統的濟南東升建設工程檢測有限公司、濟南君興建設材料試驗有限公司、東明縣建設工程質量檢測站、東營魯正建設工程質量檢測有限公司予以全省通報批評,責令限期整改,整改期限為三個月。

(五)對儀器設備配置不齊全,存在問題較多的棲霞市建筑工程質量監督檢測站、威海乳山市益天工程質量檢測有限公司、青島德祥建筑工程質量檢測有限公司予以全省通報批評,責令限期整改,整改期限為三個月。

(六)對本次監督檢查中予以全省通報批評及實施行政處罰的檢測機構記入誠信檔案,相關檢測人員違規行為由設區市主管部門按照有關規定處理。

四、下一步工作要求

(一)各市住房城鄉建委(建設局)、質量技術監督局要按照《建設工程質量檢測管理辦法》(建設部令第 141 號)、《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》(國家質檢總局第 163 號令)規定,加大監督檢查力度,嚴厲打擊弄虛作假、偽造檢測數據、出具虛假報告等違法行為,加大違法違規行為處罰力度,切實保障建設工程質量。

(二)各地要按照屬地管理的原則,對當地的檢測機構進行全面的檢查,充分運用檢測數據自動采集系統、檢測報告適時上傳和檢測行為遠程監控等監管手段,切實加強監管力度。

(三)各工程質量檢測機構應嚴格按照國家、省有關質量檢測法律法規、標準規范開展檢測工作,強化內部管理,樹立誠信為先的理念,規范工程質量檢測行為,提高檢測工作水平。

建議實施行政處罰的檢測機構名單

1、棗莊市建筑工程質量檢測站市中區分站  

2、棗莊市建筑工程質量檢測站山亭分站  

3、蒼山縣建設工程質量監督檢測站  

4、沂水縣建設工程質量監督檢測站  

5、博興縣建筑工程質量檢測站

6、濟寧鴻啟建設工程檢測有限公司  

7、梁山縣誠信建設工程質量檢測站

全省通報批評的檢測機構名單  

1、濟南東升建設工程檢測有限公司  

2、濟南君興建設材料試驗有限公司  

3、青島德祥建筑工程質量檢測有限公司  

4、棲霞市建筑工程質量監督檢測站  

5、威海乳山市益天工程質量檢測有限公司  

6、東營魯正建設工程質量檢測有限公司  

7、東明縣建設工程質量檢測站

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